Utredning om misstänkt fusk med periodens vara läggs ned

Utredningen inleddes efter det att Konkurrensverket fått in ett tips från Tandvårds- och läkemedelsförmånsverket, TLV, i mars 2024.

Tipset innehöll en e-postkonversation mellan TLV och en företrädare för ett företag gällande ett läkemedel som ingår i periodens vara-systemet.

Periodens vara är ett system för generiskt utbyte av läkemedel. Det administreras av TLV och har som syfte att säkerställa att patienter och det allmänna inte betalar mer än nödvändigt för receptbelagda läkemedel.

Alla farmaceuter i Sverige är skyldiga att erbjuda kunder att byta ut det föreskrivna läkemedlet mot det läkemedel som är periodens vara.

Företrädaren hänvisade i konversationen till en turordning som fanns mellan företaget och dess konkurrenter inom en viss förpackningsstorleksgrupp och att det enligt denna turordning inte var företagets tur att få ha periodens vara förrän om tre månader igen.

Företrädaren skrev även att företaget endast har periodens vara fyra gånger om året. I tipset ingick även prisdata som visade att de aktiva företagen hade haft periodens vara varsin månad i en återkommande ordning under cirka ett och ett halvt års tid.

E-postkonversationen tillsammans med nämnda prisdata väckte misstankar om en otillåten samordning mellan företag varför Konkurrensverket inledde en utredning.

Misstanken var att läkemedelsföretag genom att komma överens om prisnivåer har turats om att få sitt läkemedel utsett till periodens vara för att på så vis upprätthålla ett högre pris än om de enskilt bestämt vilket pris de ska ansöka om till TLV.

Ett sådant förfarande hade kunnat utgöra ett otillåtet samarbete mellan företag som begränsar konkurrensen.

Under utredningen har Konkurrensverket kunnat se liknande prismönster, det vill säga att företag har
periodens vara varsin månad i en återkommande ordning, även i andra grupper än den som tipset avser.

Nu lägger Konkurrensverket ned utredningen, meddelar myndigheten i ett pressmeddelande.

Utredning har inte gett stöd för att det skulle ha förekommit några direkta eller indirekta kontakter mellan parterna i syfte att samordna prisnivåer eller turordningar inom periodens vara-systemet.

Samtidigt ger utredningen stöd för att företagen i fråga själva anser sig ha turordningar med konkurrenterna. I utredningsmaterialet förekommer det i företagsintern korrespondens ett mönster om turtagning, att det finns en prisdynamik som tillåter att företagen alternerar om periodens vara, att konkurrenterna nöjer sig med exempelvis var tredje månad och så vidare.

Myndigheten anser också att regelverket öppnar för en ”tyst samordning” eller ”parallellt agerande” som leder till onödigt höga priser.

“Utifrån sett kan det vara svårt att skilja en sådan tillåten tyst samordning från en otillåten samordning. Resultatet kan bli detsamma” skriver myndigheten i sitt beslut.

“Konkurrensverkets beslut att avsluta utredningen innebär dock inte ett ställningstagande till om förfarandet är i överensstämmelse med konkurrensreglerna”.

Konkurrensverket och TLV kommer nu fortsätta ha dialog om en ändamålsenlig utformning av systemet för periodens vara ur konkurrenssynpunkt.